財政部新疆監管局:在“細、深、全、實”上下功夫扎實做好績效評價工作
發布時間: 2019-05-24  來源:   瀏覽次數:   責任編輯:

2019年5月24日 來源:財政部新疆監管局

  新疆維吾爾自治區城鎮保障性安居工程任務量大、涉及資金多,新疆監管局在“細、深、全、實”上下功夫,扎實開展城鎮保障性安居工程專項資金審核和績效評價工作,取得良好成效。

  一、事先統籌謀劃,做細審核和評價準備

  一是提高政治站位。城鎮保障性安居工程建設是黨中央、國務院保障和改善民生采取的重大舉措。相比往年,2018年新疆維吾爾自治區城鎮保障性安居工程開工任務量大,專項資金多,做好審核和評價工作責任重大。新疆監管局黨組高度重視,專題研究城鎮保障性安居工程資金審核和績效評價工作。二是制定詳細工作方案。為確保工作全面有序開展,新疆監管局在廣泛征求意見基礎上,科學制定嚴謹、詳細、可操作的工作方案。方案中明確審核及績效評價主要內容、時間及實地抽查地區安排、實地審核需取得的資料及詳細流程等內容。聘請經驗豐富第三方評價機構全過程參與,協助開展案頭審核、數據獲取和分析、居民滿意度調查等工作。

  二、充分溝通聯動,做深服務地方工作

  一是梳理情況通報問題。全面梳理近年來新疆維吾爾自治區城鎮保障性安居工程專項資金相關情況,向全自治區通報2017年度審核和績效評價情況。將2017年度城鎮保障性安居工程審核中發現的各類問題及建議以情況反映方式上報自治區政府,受到自治區領導高度關注,并作出指示批示,推動全疆開展城鎮保障性安居工程大排查、大摸底,促進城鎮保障性安居工程管理全面改進、完善。二是建立定期溝通會商機制。新疆維吾爾自治區財政、住建部門定期向新疆監管局通報城鎮保障性安居工程實施情況和專項資金分配使用情況。就2018年度審核及績效評價工作,新疆監管局提前與自治區財政廳、住建廳等部門會商,于2019年1月聯合召開全疆城鎮保障性安居工程工作電視電話會議,通報工作方案,強調工作重點,嚴肅工作紀律。三是開展針對性培訓。圍繞審核和績效評價工作,為自治區住房保障系統開展有針對性的專題培訓,覆蓋自治區所有地(州、市)、縣(市、區),深入解讀《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》《城鎮保障性安居工程財政資金績效評價辦法》,進一步提高基層工作人員的政策水平和工作質量。

  三、運用信息化手段,做全案頭審核工作

  著力優化績效評價流程、減少被評對象負擔、提高評價效率和評價水平,新疆監管局充分運用信息化手段,搭建績效評價資料上報平臺,實現自治區各地(州、市)、縣(市、區)電子化案頭審核全覆蓋。一是通過比較城鎮保障性安居工程執行效果與計劃目標,分析預計目標的完成程度。二是通過自治區各地上報的年度保障計劃、年度保障工作總結、租賃補貼發放名單、有關項目的竣工驗收報告或回購協議、拆遷補償協議等資料核查自治區各地保障性安居工程完成情況。三是通過抽樣調查對項目管理、項目效益等指標進行復核評價。

  四、提前選點進駐,做實實地抽審工作

  根據2018年新疆維吾爾自治區城鎮保障性安居工程實施具體情況,提前選取任務量大、有代表性的三個地區進行抽審。一是審核基礎資料。從項目申報立項、財政資金使用情況、項目管理等方面入手,審核并分析資金賬目、項目檔案等情況。通過查閱基礎資料,分析被核查地區保障性安居工程執行過程中存在的問題,針對可能存在的問題制定工作重點、核查內容、座談及訪談提綱。二是聽取情況介紹。通過聽取當地財政、住建及保障性安居工程管理部門負責人的介紹,結合基礎資料查閱過程中發現的問題,了解項目執行的實際情況。三是現場核實。實地核實基礎資料分析中發現的問題,并對項目執行效果進行實地評價。對項目效益中工程質量等指標進行實地核查。四是走訪調查。對棚戶區改造拆遷居民和城鎮低收入住房困難家庭采取入戶面訪、電話隨訪與焦點跟訪等方式開展滿意度調查,并對調查結果進行統計、分析和評定。


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